在探讨政策实施对城市环境改善的影响时，我们需要考虑多种因素和复杂的相互作用。政策的制定者通常会设定特定的目标，比如减少污染排放、提高空气质量或者促进可再生能源的使用等。这些目标的实现程度取决于多个方面的综合效果，包括但不限于以下几点：

1. 法规的严格性和执行力：政府可以通过立法来规定企业的环保标准和要求，但只有严格执行这些法规才能真正推动环境的改善。例如，如果对违反环保规定的惩罚力度不够或执法不严，企业可能会选择忽视环保要求以追求短期利益最大化。

2. 技术的发展和创新：即使有了严格的环保法规，如果没有相应的技术支持，也很难达到预期的环保效果。因此，政府可能还需要通过提供研发资金、税收优惠等方式鼓励企业和科研机构开发更高效、清洁的生产技术和产品。

3. 公众意识和参与度：环境保护不仅仅是政府和企业的责任，也需要广大公众的支持和积极参与。政策可以引导和教育公众关注环保问题，改变消费习惯，如购买节能减排的车辆等。同时，公众也可以通过监督和反馈机制促使政府和企业更好地履行环保责任。

4. 经济发展的平衡：在城市发展过程中，经济发展与环境保护之间往往存在一定的矛盾。过于严厉的环境保护措施可能会影响到经济增长速度，而过度强调经济效益则可能导致环境恶化。因此，需要在两者之间找到适当的平衡点，确保既能够满足人们对美好生活的向往，又能够保护好我们共同的生活家园。

5. 国际合作的重要性：许多环境问题是全球性的，如气候变化和跨境空气污染等。因此，政策实施不仅要考虑到国内的情况，还要与其他国家合作，共同应对全球挑战。例如，中国和美国作为世界上最大的两个碳排放国，他们的政策和行动对于全球气候治理具有举足轻重的作用。

综上所述，政策实施对城市环境改善的影响是多维度的，既有直接作用（如法规的强制执行），也有间接作用（如技术进步和社会意识的提升）；既有短期的效果（如短期内空气质量的改善），也有长期的影响（如可持续发展能力的增强）。为了最大限度地发挥政策的作用，需要综合考虑上述因素，并在实践中不断调整和完善政策体系。